中南財經(jīng)政法大學法學院的“慈心探治隊”踏上了“慈心共治，和合共生：社會慈善力量融入基層治理的困境解析及協(xié)同機制實證研究”的征程，旨在探尋社會慈善力量如何更好地融入基層治理，共繪一幅和諧共生的美好畫卷。

　　安全為先行穩(wěn)致遠
　　
　　在正式啟動此次調(diào)研活動之前，隊長精心組織并主持了一場全面且細致的安全教育會議。會議內(nèi)容廣泛而深入，從精心規(guī)劃的行程安排到出行過程中的各項安全注意事項，從團隊成員服裝的統(tǒng)一規(guī)范到衛(wèi)生防護的嚴格要求，從安全保險的詳細解讀到應(yīng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，每一個環(huán)節(jié)都進行了周密部署與詳盡講解。這場會議為整個調(diào)研活動的順利開展提供了堅實保障，為后續(xù)工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。 　　政社聯(lián)動民政問策
　　
　　上午，團隊前往浙江省杭州市拱墅區(qū)民政局開展調(diào)研工作并與慈善部門負責人進行了“面對面”的深入交流。在負責人的悉心解答下，實踐隊了解到當前基層慈善事業(yè)呈現(xiàn)出“成效與瓶頸”并存的局面：一方面，政府資金與社會資金的雙重助力以及慈善總會與公益組織的協(xié)同運作為基層慈善事業(yè)注入了新的活力；另一方面，社會募集基金不足、公眾參與度不高等問題是目前制約基層慈善事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
　　
　　負責人通過列舉具體案例，如拱墅區(qū)推行的“春風四季進社區(qū)”政策為孤寡老人送去溫暖；“小黃人公益計劃”以9.9元捐款形式為肝移植家庭提供援助；“社區(qū)基金計劃”確保社區(qū)捐款能夠真正惠及群眾等等，進一步闡釋了基層慈善事業(yè)的實踐成效。同時，她提出應(yīng)優(yōu)先保障危困群眾的基本生活需求，進而深入培育慈善意識、環(huán)保意識等文化氛圍。這一觀點不僅彰顯了國家對基層群眾的深切關(guān)懷，也凸顯了國家力量與民間力量在基層慈善事業(yè)中的不可或缺性。 　　社區(qū)深耕觸摸溫度
　　
　　下午，團隊赴米市巷街道開展實地調(diào)研。團隊成員穿梭于居民樓間，先后走訪社區(qū)服務(wù)中心與居民活動中心。調(diào)研過程中，實踐隊觀察到居委會工作人員秉持一心為民、服務(wù)于民的宗旨，耐心細致地為大爺大媽們解答各類問題；志愿者們則滿懷善意，以無償服務(wù)的精神陪伴小朋友閱讀并積極協(xié)助居民開展垃圾分類工作。
　　
　　跨越童年、青年、中年及老年各個年齡段，實踐隊深刻感受到溫暖就蘊藏在這些細微之處。慈善力量正以志愿服務(wù)、資源鏈接等多種形式悄然融入基層治理體系，成為其不可或缺的“柔性支撐”。在與居委會工作人員的交流訪談中，實踐隊了解到得益于政府資金的持續(xù)投入與慈善項目的有效落地，社區(qū)氛圍日益和諧融洽，溫暖氣息愈發(fā)濃厚，這充分展現(xiàn)了慈善融入社區(qū)所蘊含的無限可能與巨大潛力。
　　
　　同時，通過與街道社區(qū)工作人員的深入訪談，實踐隊也獲悉了社區(qū)與慈善力量在合作過程中存在的一些問題。然而，團隊堅信在各方共同努力下，針對這些問題采取切實有效的解決措施，慈善力量助力基層治理的成效必將日益顯著，基層治理體系也將因此變得更加完善與高效。 　　問卷飛頁匯聚民聲
　　
　　為全面且深入地了解群眾對慈善力量參與基層社區(qū)治理的看法，團隊分多日前往不同社區(qū)，綜合運用線上與線下兩種渠道開展問卷調(diào)查工作。該問卷主要面向社區(qū)居民設(shè)計，涵蓋居民年齡、對慈善組織所提供物資與開展活動的看法、對居委會組織活動及其工作效率的評價及居民自身參與慈善活動的積極性等多個維度。
　　
　　這些問卷絕非簡單的紙張集合，上面所記錄的每一項數(shù)據(jù)皆是老百姓內(nèi)心真實想法的體現(xiàn)，是搭建群眾與基層治理之間的重要橋梁。通過對這些數(shù)據(jù)的深入分析，我們能夠真切地感知到基層群眾對慈善服務(wù)最為真實的期待，也能精準地洞悉當前存在的問題與不足。 　　思政鑄魂青春賦能
　　
　　調(diào)研活動尾聲，團隊將實踐成果引入思政青課課堂。隊員們圍繞“什么是‘小慈善’”“為何關(guān)注‘小慈善’”“如何發(fā)揚‘小慈善’”三大核心議題，緊密結(jié)合實踐過程中的所見所聞、所思所感，深入探討基層慈善事業(yè)面臨的痛點問題、實現(xiàn)精準服務(wù)的有效路徑及達成真正“嵌入式”治理的策略方法。
　　
　　在這場實踐與理論的深度交融中，團隊成員對“基層慈善”的深刻內(nèi)涵與重要意義有了更為透徹的理解。此外，團隊還在思政青課上組織閱讀書籍《習近平與大學生朋友們》，通過沉浸式學習將實踐中的深刻感悟轉(zhuǎn)化為行動自覺，為此次實踐調(diào)研畫上了圓滿句號。
　　
　　數(shù)據(jù)分析
　　
　　本次問卷調(diào)查樣本由團隊通過線上及線下兩種方式發(fā)放問卷的方法取得，共收集有效問卷573份。此次問卷覆蓋多個年齡段且男女性別比相差不大，以增強此次調(diào)查的說服力。 　　團隊從慈善組織積極性、社區(qū)居委會積極性、慈善活動豐富性、居民與慈善組織或社區(qū)聯(lián)系度、慈善組織和社區(qū)協(xié)調(diào)程度、慈善活動宣傳度、社區(qū)居民滿意度、社區(qū)居民積極性及活動效果九個變量維度對數(shù)據(jù)進行了描述性分析，根據(jù)計算得到的平均值及標準偏差揭示慈善力量參與基層治理確實存在問題。在此期間，團隊利用Cronbach’sα系數(shù)和因子分析法對數(shù)據(jù)開展了信度和效度分析，保證了研究數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。
　　
　　調(diào)研成果
　　
　　經(jīng)過深入且細致的調(diào)研分析，實踐隊創(chuàng)新性地將慈善力量參與基層治理作為研究視角與切入點，致力于深入挖掘慈善力量在基層治理中的潛力與價值，以期推動基層治理效果實現(xiàn)顯著提升。
　　
　　在調(diào)研過程中，實踐隊全面且系統(tǒng)地剖析了慈善力量參與基層治理的現(xiàn)狀，精準識別了當前存在的部分問題。針對這些問題，實踐隊經(jīng)過深入研討與審慎思考，提出了一系列具有針對性、可操作性的優(yōu)化建議，旨在為基層治理的優(yōu)化升級提供有益參考與有力支持。
　　
　　（1）強化慈善理念傳播，明確居民角色定位
　　
　　多渠道宣傳：利用社區(qū)宣傳欄、新媒體平臺、社區(qū)活動等多種渠道，全方位宣傳慈善理念和慈善組織參與基層治理的重要意義；舉辦活動：定期舉辦慈善知識講座、主題展覽等活動，提高居民對慈善事業(yè)的認知水平，激發(fā)居民的慈善意識和參與熱情；居民參與全流程：慈善組織應(yīng)主動與居民溝通，挖掘居民需求和特長，讓居民參與項目策劃、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程；激勵機制建設(shè)：建立志愿者積分兌換、榮譽表彰等激勵機制，增強居民的參與感和歸屬感，提升居民參與慈善活動的積極性。
　　
　　（2）優(yōu)化慈善組織定位，完善社區(qū)合作制度
　　
　　明確角色職責：明確慈善組織在基層治理中的角色和職責，制定相關(guān)政策文件，規(guī)范慈善組織與政府部門、社區(qū)組織等主體之間的關(guān)系；設(shè)立參與渠道：在社區(qū)治理架構(gòu)中，為慈善組織設(shè)立專門的參與渠道和平臺，如社區(qū)慈善工作協(xié)調(diào)小組，確保慈善組織能夠有效參與基層治理決策；制定支持制度：社區(qū)應(yīng)制定支持慈善組織發(fā)展的制度體系，明確慈善組織參與社區(qū)事務(wù)的準入標準、扶持政策和管理辦法；建立溝通機制:建立社區(qū)與慈善組織的定期溝通機制和合作項目申報機制，為雙方合作提供制度保障。
　　
　　（3）精準設(shè)計慈善項目，加強項目協(xié)調(diào)整合
　　
　　深入需求調(diào)研：深入開展社區(qū)需求調(diào)研，運用大數(shù)據(jù)分析、居民座談會等方法，精準把握社區(qū)居民的實際需求；設(shè)計針對性項目：根據(jù)需求設(shè)計具有針對性和可持續(xù)性的慈善項目，注重項目的長期效果和綜合效益，確保項目能夠切實解決社區(qū)問題；建立協(xié)調(diào)機制：建立慈善項目協(xié)調(diào)機制，由政府部門或社區(qū)牽頭，對各慈善組織的項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，避免項目重復和資源浪費，促進不同項目之間的協(xié)同合作。
　　
　　（4）健全活動監(jiān)督制度，搭建溝通協(xié)調(diào)平臺
　　
　　完善執(zhí)行監(jiān)督：完善慈善活動的執(zhí)行和監(jiān)督制度，明確項目實施流程和責任分工，建立項目效果評估機制，定期對慈善項目進行評估和反饋；搭建溝通平臺：構(gòu)建統(tǒng)一的溝通協(xié)調(diào)平臺，如線上慈善合作交流平臺和線下協(xié)調(diào)會議機制，促進慈善組織之間、慈善組織與社區(qū)及其他主體之間的信息共享和溝通交流；解決合作問題：及時解決合作過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，保障合作的順利進行，提高合作效率。
　　
　　結(jié)語
　　
　　塵霧雖微，卻能補益山河之廣袤；螢燭末光，亦能增輝日月之光輝。當善意與制度緊密攜手，當青春力量與基層實踐激情相遇，一朵象征著共建共治共享理念的花朵，在街巷之間悄然綻放。我們始終堅信在黨的堅強領(lǐng)導下，在政策的有力支持下及全社會的廣泛積極參與下，基層慈善事業(yè)所燃起的星星之火必將融入基層治理的廣闊天地，為居民生活提供堅實保障，為社會和諧發(fā)展注入強大動力，彰顯其不可估量的現(xiàn)實意義并創(chuàng)造出豐碩的價值成果。